Chúng ta đang bàn :
1. CSGT có phải là cơ quan nhà nước có thẩm quyền như TT70 nêu không?
2. Cơ quan đăng kiểm có được quyền từ chối đăng kiểm khi có yêu cầu của cơ quan NN có thẩm quyền không?
--> qua các văn bản bác trích dẫn (luật XLVPHC, Luật GT, TT01, TT70) cho thấy :
1. Thẩm quyền của CSGT : là một trong những cơ quan xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến giao thông đường bộ nói chung và xử lý các vi phạm luật GTĐB nói riêng cũng như được quyền yêu cầu hỗ trợ giải quyết các vấn đề đến trật tự an toàn gt --> là cơ quan NN có thẩm quyền đuợc quyền yêu cầu các cơ quan khác hỗ trợ phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến trật tự an toàn gtdb.
2. Cơ quan đăng kiểm được quyền từ chối đăng kiểm phương tiện khi có yêu cầu của cơ quan NN có thẩm quyền.
Đúng như bác nêu, biện pháp từ chối đăng kiểm này mang tính cưỡng chế nhưng lại không phải là biện pháp cưỡng chế theo điều 86 luật XLVP vì chưa có QĐXP. --> các trường hợp này đang ở giai đoạn đầu xử lý vp : không chịu phối hợp xử lý vi phạm theo quy định nên buộc phải áp dụng các biện pháp pháp luật cho phép để phải phối hợp.
- Thực hiện các biện pháp cưỡng chế (theo luật XLVPHC) khi đã có QĐXP, còn trong các trrường hợp phạt nguội này chưa có quyết định xử phạt VPHC mà chỉ có thông báo hành vi VPHC --> phát hiện anh A có dấu hiệu vi phạm và đã thông báo cho anh A biết nhưng anh A không chấp hành phối hợp giải quyết vì vậy bên gt phải đề nghị các cơ quan khác (có liên quan đến anh A : CAP, ĐK, ...) áp dụng các biện pháp pháp luật cho phép để buộc anh A phải phối hợp giải quyết, còn có vi phạm hay không thì phải có biên bản và QĐXP VPHC --> hiện nay đang có sự nhầm lẫn giai đoạn xử lý vi phạm đó bác.
- Trong luật mình bao giờ phần cuối cũng có : "Các biện pháp khắc phục hậu quả khác do Chính phủ quy định" hay "
--> thì họ đang làm điều này đó bác : thông báo có vi phạm (nhắc), yêu cầu liên hệ CA giải tỏa thông báo (ép), chuyển thông báo dừng đăng kiểm (chuyển quyết định thông báo của CAGT)
Thực tế việc từ chối đăng kiểm là hình thức tạm dừng hoạt động của phương tiện hay là tạm giữ giấy CNĐK --> có quy định trong khoản 1,2 điều 77 NĐ46 mà bác
